El senador provincial por Nogoyá, Rafael Cavagna, dialogó con 99.1 sobre la reciente media sanción en el Senado entrerriano del Régimen Legal de Ética y Transparencia de la Función Pública, que incluye la normativa de Ficha Limpia para impedir candidaturas o cargos a condenados en segunda instancia y establece declaraciones juradas anuales incluyendo criptoactivos, así como también abordó el presupuesto provincial, las obras de infraestructura para el departamento Nogoyá y el panorama político de cara a las elecciones de 2027.
Cavagna dijo: «El artículo 37 y 40 de la Constitución de la provincia de Entre Ríos nos interpelaba a los legisladores provinciales para reglamentar un régimen legal de ética y transparencia pública. Esto es lo que nos decía la Constitución hace casi 18 años con la última reforma que se provocó.
Y finalmente se trabajó y se pudo sacar un dictamen del Régimen Legal de Ética y Transparencia de la Función Pública y ahí, dentro de ese dictamen, hay un capítulo destinado en el artículo 23, relacionado con la Ficha Limpia. Es decir, quienes no pueden formar parte de la administración pública en la provincia de Entre Ríos, ya sea como candidatos o directamente si están formando parte de la vida pública de la provincia de Entre Ríos, dejar de serlo de pleno derecho ante conductas delictuales que se hayan provocado en esa persona y que estén confirmadas en segunda instancia al menos, ya es suficiente para que se dé ese impedimento de seguir o de querer estar en la administración pública provincial.»
Si se sanciona y se reglamenta, aunque estén cumpliendo funciones, ¿van a tener que cesar si incurren en estas conductas?
«Así es, es la idea, la ley no tiene ninguna fecha expresa de vigencia, por ende, entra dentro de las leyes normales, esto quiere decir un decreto de promulgación, esto quiere decir la reglamentación y esto quiere decir la publicación en edito para que entre a rodar en toda la provincia de Entre Ríos.
Así que, era una decisión en su momento del gobierno provincial, sí es cierto que se demoró, que hubo ida y vuelta, pero hubo una construcción colectiva de todos los sectores y finalmente la Cámara de Senadores, con unanimidad, dio un paso hacia adelante en esta ley tan necesaria para la entrerrianía.
En gran parte se incorporaron aportes de la oposición, en otras partes no, lo reconocío ayer la Senadora por el Departamento de la Paz, Patricia Díaz, de que se habían incorporado parcialmente aportes que ella había realizado, Víctor Zamberro incorporó a través de su bloque cuestiones relacionadas con la declaración de activos virtuales, más precisamente de las criptomonedas, también con las declaraciones de juradas que no sean de cada cuatro años, sino sean anuales, y eso se puso a consideración ayer y se votó también, así que por eso cuando hablo de construcción colectiva hablo de aporte de todos los sectores, también sectores externos a lo que es la vida institucional de un Senado, aportes de instituciones, que es una construcción colectiva necesaria para la institucionalidad que tiene que tener nuestra provincia.«
¿Quiénes no se van a poder presentar, quiénes no van a poder ser, por ejemplo, candidatos para el próximo año?
«Aquellas personas entrerrianas que tengan conductas penales por una condena de los delitos que están establecidos en la normativa, delitos que sean contra la administración pública, delitos que sean contra la propiedad privada, delitos que tengan que ver con la integridad sexual, delitos que tengan que ver contra la libertad, delitos que tengan que ver contra los poderes políticos. El artículo 23 nos determina expresamente todos esos tipos de delitos.
Si una persona lo ha cometido y se ha realizado la investigación en el Poder Judicial correspondiente, condenándoselo en primera instancia, y la Cámara de Apelaciones también confirma esa conducta delictual, ya es un impedimento legal para poder formar parte. Es decir, en la cotidianidad, Rafael Cavagna quiere ser candidato a presidente de la Comuna de Crucecitas III o legislador, va a pedir un informe para alcanzárselo a la justicia electoral de antecedentes penales. Si dentro de los antecedentes penales figura que ha sido condenado en primera instancia en el juzgado o en la Fiscalía, y que dicha condena fue confirmada por el Tribunal de Apelaciones, ya es suficiente para que no pueda ser candidato en la provincia de Entre Ríos en las próximas elecciones.
Y si está ejerciendo un cargo, en este caso de senador, o cumpliendo una función pública, y se le confirma una conducta penal de las estipuladas en la normativa, también es suficiente para que, de pleno derecho, se corra de ese lugar y obviamente deje de estar en el lugar. Si después de una apelación ante el Superior Tribunal de Justicia de la provincia, o ante la Corte, o ante algún organismo internacional, y se revierte esa decisión de primera y segunda instancia, la norma establece una normativa para devolución de haberes y restitución del cargo. Pero a priori, lo que dice el legislador de la provincia de Entre Ríos, es que ya es suficiente como para que se produzca el impedimento para poder estar en la administración pública, tener una sentencia de primera y segunda instancia, que es lo que se denomina la jerga al doble conforme.
Creo que es una buena herramienta institucional. La idea es recuperar la confianza con la ciudadanía. La idea es que elevar los estándares de participación, que los que hayan metido la mano donde no tengan que meterla, no puedan estar administrando los bienes que nos pertenecen a todos los entrerrianos. La idea es luchar contra la corrupción.
No se necesitaría una ley para poder formar parte de la vida administrativa y tienen que llegar gente intachable éticamente, pero no sucede y hay que tener la ley para poder enderezar este camino y que estén administrando los bienes de todos los entrerrianos, personas que no hayan cometido delitos.
También hay un capítulo destinado a las declaraciones juradas y claramente a la información pública. Las declaraciones juradas son anuales, tanto al ingreso y al egreso. Esto se copió o se tomó desde la legislación nacional y la información va a estar a disposición, obviamente la disposición de información relacionada con el capital de cada uno, no con la vida privada, las participaciones societarias también y se incorporaron, como habíamos hablado antes, esta nueva forma de invertir que tienen los argentinos y que no está para los entrerrianos, de invertir virtualmente en distintas monedas apreciables, como puede ser una criptomoneda, como puede ser un fondo común de inversión, donde hay distintos seres humanos que apuestan hoy en día a esa volatilidad o a esa forma de inversión.
Por otro lado, uno no escapa de que va a ser un año electoral el 2027, pero en el medio se está trabajando un presupuesto de la provincia para seguir ejecutando una idea de gobierno que tiene la actual conducción del Poder Ejecutivo y que estamos acompañando, que tiene que ver claramente con seguir mejorando las rutas. La semana que viene se van a entregar más maquinarias para las zonales de realidad, que tiene que ver con seguir apostando al sector privado. Me parece que esa es la línea que marca el gobernador. Un Estado no más chico, pero sí más eficiente. Y si hay que achicar en algún lugar, se tendrá que achicar con una caja de jubilaciones que tenga superávit que garantice derechos y obligaciones tanto a los activos como a las personas que se acogieron al beneficio de la jubilación.
Me parece que va a pasar por ahí una agenda pública conocida por todos los entrerrianos que tiene que mejorar los sueldos de los docentes en la medida que se pueda, y lo sabe el gobernador, que tiene que mejorar el sueldo de la policía, seguir apostando en salud.
En el pago chico esperando obras de gran envergadura como va a ser la circunvalación, como va a ser la obra de puente y todo. Si mejoramos la infraestructura en el interior de nuestro departamento, vamos a garantizar derechos y sobre todo a esa persona que tiene 100 gallinas que va a animar a invertir más, creo que por ahí pasa el desafío, y lo tiene claro el gobernador de la provincia de Entre Ríos, de seguir apostando al sector privado de nuestra provincia de Entre Ríos.
Nogoyá Ciudad está gobernada actualmente por un intendente radical que pertenece a Juntos por Entre Ríos, que es el doctor Bernardo Schneider. Públicamente lo hemos dicho, tiene la posibilidad de reelegir. Él tomará la decisión. Entiendo que si repite va a estar avalado por el gobernador. Obviamente, si se hace el mismo escenario de repitencia, trabajaremos en esa línea, en ese sentido. Y después, Lucas González, Hernández, Aranguren tienen sus particularidades. Estamos trabajando en las nueve comunas y en las dos puntas de gobierno también.
Yo estaré ordenando el departamento y viendo la posibilidad si se puede repetir, obviamente, con la anuencia de los dirigentes y los referentes. Nunca me he largado a ser candidato sin buscar consenso dentro de nuestro espacio. Así que vamos a seguir trabajando en gestión y paralelamente haciendo política y con mucho diálogo con nuestro espacio político hacia adentro. Uno es un apasionado, el día que se me termine la pasión, que no tenga ganas de ir a la Escuela 83 Martín Fierro, como voy a ir hoy a las seis y media de la tarde a una muestra, el día que no tenga más ganas me replantearé internamente.«